国家能源局昨天称，已召开光伏发电建设和产业发展座谈会，强调今年一定要完成10G瓦的增长目标。

这一说法引发了市场的关注。此前，尽管有“保底10G瓦，备案14G瓦”的传闻，但是否能落实到位存在疑虑。而国家能源局的定调则打消了各方顾虑。

出台众多电站规划

一位券商人士向《第一财经日报》记者透露，国内早前就曾说过10G瓦的项目要在年内完成，这次在年中开会再度确认该数字，给市场以信心，“今天如林洋电子、隆基股份、阳光电源等光伏公司股价表现都很抢眼，与这一消息的发布可能有一定联系。”

SolarBuzz的分析师廉锐博士向《第一财经日报》记者表示，之前国家确实也说过14G瓦的目标，其中分布式电站为8G瓦规划，地面电站6G瓦，“但14G瓦是一个备案目标，并不是最终要完成的数据。现在看来，10G瓦是会完成并且超越的。”

事实上，各家光伏企业在今年对光伏电站的规划都不小。

中利科技（002309.SZ）会在今年有700兆瓦的项目出炉，航天机电（600151.SH）和正泰新能源则分别有400兆瓦和900兆瓦的目标。而林洋电子（601222.SH）的EPC项目加上运营项目总计可能在100兆瓦左右，特变电工也规划了1000兆瓦左右的目标。

与此同时，江山控股（00295.HK）也将在融资20多亿元后，启动700兆瓦的国内光伏电站收购与发展项目。有更大规划的顺风光电(01165.HK)则称，无锡尚德2.2G到2.6G瓦的产能，将与2014年顺风光电3G~4G瓦的电站项目形成互补效应。

分布式项目落实有难度

多位光伏行业人士透露，尽管有10G瓦的这一定心丸，但今年分布式电站项目的落实还是存在较多变数。

一家光伏公司的董秘就告诉本报记者，虽然上述会议中，国家能源局也提出，“政府要主动协调，统一配置落实屋顶资源，多渠道解决融资难题”，但这些说法都只是国家能源局的良好愿望，具体实施存在诸多困难。

就好比屋顶资源，这些资源并不是政府的，而是企业租赁或者自己投资的。“我们去一些园区谈合作，园区方是非常欢迎的，但到了企业那里就推三阻四。”她表示，有些业主感觉节省下来的电费投资回报率太低；有些业主没有太雄厚的资金实力，加之分布式电站的投资回报期太长，项目推进速度较慢。

而金融机构方面，现在对于分布式电站的支持也仅仅是口头上的。“很多国内银行都处于观望状态，不愿意给我们放款。”这位公司董秘告诉本报，虽然国外银行的资金获取较容易，但不好进入国内市场，这又成了一道坎。现在大量的分布式项目都是该公司自己投资，“我们与其他公司的不同之处在于，我们可以自己垫款，选择与国家电网合作等多种方式来实现分布式项目的计划。”

据记者了解，该公司的商业模式分为几类：一种是与电网三产公司合作，另一种则是与所在地的节能服务公司进行股权层面合作，并且在电费结算、并网等方面争取更多的便利性。这样多方合作的方式，可分摊风险，共同赢利。

另一家分布式电站项目运营方——航禹太阳能执行董事丁文磊也说道，国家还在增加对分布式项目的支持。对于分布式的并网和电价结算、税务等现在都有了新的举措。就单以税务政策来看，目前电网可代开分布式电站项目的普通发票并代征增值税了，手续比以往要简便，这也是鼓励分布式电站发展的一个信号。