一、出台《指导意见》的背景是什么?党的十八大以来，习近平总书记对加强河湖管理保护作出系列重要讲话指示批示，亲自谋划、亲自部署、亲自推动河湖长制重大改革。全面推行河湖长制以来，各地落实责任，强化管理，河
近年来，在国家推动落实碳达峰碳中和、能源结构调整的大背景下，一些地方在河湖内建设光伏、风力发电项目。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》明确，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。光伏和风电项目的建设，应坚持依法依规，不能逾越防洪安全底线。
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