内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发建设项目使用林地补偿标准的通知（内政办发〔2015〕138号）

继“补贴拖欠”、“限电”之后，土地，今后可能将成为又一个事关光伏电站发展的关键因素。近日，国土资源部发布了《光伏发电站工程项目用地控制指标》，对单个光伏电站的整体用地规模做出了明确的限制和规定。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发建设项目使用林地补偿标准的通知

近日，国土资源部下发《关于发布光伏发电站工程项目用地控制指标的通知》（以下简称《通知》），在以新疆为代表的西部大型地面光伏电站新一轮“限电”伤口上，加撒了一把盐。长达75页的《通知》原文，洋洋洒洒几万字，其实就说了一件事：地面电站不是你想圈多少地就能圈多少地，在什么地方用什么组件决定了你的电站所占用的土地面积范围，你只能在圈定的围墙之内玩。以推进土地节约集约利用的名义，进一步加强对大型地面电站的建设规模的控制。

为落实建设项目用地标准控制制度，大力推进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)等法律法规，部编制了《光伏发电站工程项目用地控制指标》，现予发布，自2016年1月1日起实施，有效期5年。

按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）的规定，为鼓励先进技术，抑制高能耗、低效率光伏产能，今后新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%。

值得一提的是，政策提到，光伏 、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施，可采取配建方式供地等。

导读： 近日，云南省国土资源厅、云南省农业厅组成联合调研组调研农用地管理情况。联合调研组认为：“针对当前反映较多光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组解释：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续”。

关于林业部门和光伏 电站之间相爱相杀的故事，我们已经听过很多了。之前，行内不断有各种消息流出：某电站因林业部门“突然”插手，只得停工了；某电站因为林业部门的阻挠，项目取消了；某企业悍然毁林建造光伏电站，被媒体曝光了……林林总总，不一而足。似乎光伏电站和林业部门就是天生的死敌，一方要进必意味着另一方的败退。

光伏电站建设用地问题，可谓一直困扰着电站投资者。2015年11月20日，国土资源部不动产登记中心（法务中心）张颖就光伏发电企业如何办理用地手续做了解答。某光伏发电企业拟利用荒山坡搭建光伏发电设施，需占用800亩未利用地。关于此类项目，某企业应如何办理用地手续？

近日，经国家林业局同意，河北省林业厅批复在张家口市开展光伏林业试点。相关文件《张家口市光伏林业试点方案》已于近日印发。多位业内专家接受本报记者采访时表示，《张家口市光伏林业试点方案》的批复对光伏产业是重大利好，尤其在光伏建设用地日趋紧张，符合光伏用地法规的土地资源稀缺的大背景。

导读：2015年9月18日，发改委等六部委出台《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，明确提出对于光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途的，允许以租赁等方式取得。对此小编方面也有一些见解，不足之处莫见怪，仅为一家之言。

2015年9月18日，发改委等六部委出台《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，明确提出对于光伏 、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途的，允许以租赁等方式取得。

为准确掌握2015年度全国土地利用变化情况，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》，国土资源部署开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作。国土资源部于近日向全国各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局印发《关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》。

导读：2015年全国光伏项目开发用地政策大盘点。