11月20日，国家能源局（下称“能源局”）的一组最新数据让市场感到讶异。

“2014年前三季度，全国新增光伏发电并网容量3.79G瓦。”能源局如是公布。

而如要完成全年13G瓦安装量的预期目标，今年最后的一个半月，电站安装量将迅速提升，各企业将冲刺并网。

前三季度并网量远低于预期

能源局的数据显示，2014年前三季度的3.79G瓦中，国内新增的光伏（地面）电站并网容量2.45G瓦，新增分布式光伏并网容量1.34G瓦；全国光伏发电量约180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的200%。

上述数据让业内人士有些讶异。一位券商分析师对《第一财经日报》记者表示，他本来预测前三季度是在5.5G瓦左右，没想到会如此低于预期。如果按照此前目标13G瓦来看，最后一个季度的数据将惊人地大。

事实上，对于今年光伏安装量的目标，有三种版本：从10G瓦、13G瓦，再到14G瓦。

今年1月25日，浙江省发改委在其官方网站上挂出了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（下称“33号文”）的相关内容。33号文中专门说到，对2014年的新增光伏备案总规模是14G瓦，其中分布式8G瓦（60%），而光伏（地面）电站为6G瓦。

此后，另一份《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》中又提到，“要稳步推进水电、风电及太阳能等可再生能源发展，其中2014年要新增光伏发电装机1000万千瓦（其中分布式占60%）”。1000万千瓦（即“10G瓦”）的目标，与之前公布的另一份文件中“14G瓦”的目标有显著差异。

然而，到了8月4日，国家能源局局长吴新雄再度透露，力争今年全年光伏发电的并网容量达到13G瓦。他也说，部分地区如河北、青海等地，可增加光伏指标，有些规模指标有限制的地区适当增加分布式光伏指标。

NPD Solarbuzz高级分析师廉锐对《第一财经日报》记者表示，“此后，国内基本上都按吴局长的说法，来判断今年的整体装机量。”通常在光伏电站装机完成后，企业测试最多240小时，光伏电站就基本并网。今年的并网时间较晚，加上一些省市地区的“路条”发放并不迅速，因此“前三季度的3.79G瓦数据显得有些偏低也属正常现象，但该数据应接近实际情况。”廉锐表示。

四季度将冲刺并网

《第一财经日报》记者还发现，今年上半年，能源局报出的我国并网光伏发电容量为3.3G瓦，对比前三季度的3.79G瓦可知，7~9月国内仅0.49G瓦的安装量，这让人觉得匪夷所思。按道理，第三季度应是各地光伏政策基本落地、安装并网量逐步攀升的阶段，该季度却异常偏低。

一位业内人士告诉记者，这可能是因上半年的（3.3G瓦）数据，不是特别准确，已在今年第三季度末时被能源局下调了。“一个间接的证据是，部分省份的上半年数据，竟然比前三季度的数据还高。”本报记者观察到，包括山西、内蒙古及新疆等地，数据都有异常。如在能源局已公布的数据中，上半年，山西并网量实际已达180兆瓦，但到了前三季度却调低至120兆瓦；内蒙古地区的上半年、前三季安装量也明显不符，分别为220兆瓦、60兆瓦；新疆地区于上述两个时间段的安装量为90兆瓦、48兆瓦。

尽管前三季度数据只有3.79G瓦，相比较为保守的10G瓦全年目标，还有一大截的差距，但廉锐和多位分析师都认为，国内完成10G瓦甚至冲击12G瓦的可能性还是很大。“虽然分布式电站未必能达到预想的那样，但在年末，大规模的地面电站，将会涌现不约而同并网的现象。”

光伏电站的并网热情，从组件供应情况可见一斑。某国内一线光伏组件厂商管理层也告诉本报记者，今年9月底、10月初时，一线大厂如天合光能、阿特斯、晶澳太阳能等几乎都满产满销，但是二三线的小厂很难拿到订单。

之所以要在最后阶段，各个企业要奋力冲刺并网光伏电站，前述管理层分析，有三大原因：第一是电站投资企业要做年度损益表，因此它在第四季度时要完成更多的装机，算到当年的财报里；第二，地方政府规划了电站、给了企业“路条”，希望企业定时装完；第三，前几个季度，一线组件厂愿意去海外出货，宁可去做国外的高价单，不愿做中国的低价单，因而一些电站项目即便在今年上半年、前三季度需要组件供应，也未必拿得到。