很多项目商在拿到补贴后两三年才开工，这其中有一些是存心投机的，也有一部分是找不到施工场地的。照理说，可研申报上写的项目地址就应该是实际开工地址，但是项目总要因地制宜，有些申报的场地不适合施工、另选他处，倒也是允许的。可是这竟然成为另一个细则漏洞：出于多吃多占的目的，很多项目商申报时，往海了报，越大越好。我见过很多本可研报告，规划往往是方圆百里之内所有的屋顶全部盖上组件，共N兆瓦，可是用脚趾头想想也知道啊，真要施工，就要挨个去和屋顶业主签协议，其中总有不愿意安装的，所以，根本到不了那么大的数。可是金太阳作为国家政策，补贴作为专款专用，柔韧性几乎为零，已经申报的项目是不可改小的。屋顶不够用，项目又不能改小，那怎么办呢？只能花时间凑齐了容量再去提资金申请——反正细则没规定何时开工，专款专用嘛，意思是那笔资金也没法撤走，随便我什么时候去申请它都是我的。

后来国家为了预防这种拿钱不干活的现象发生，在第二期金太阳的时候改变了补贴时间：项目获批后，业主提交资金申请，发35%；项目完工，再发35%；并网验收合格后，再发30%。虽然这个政策较好地弥补了之前的漏洞，却也没能阻止获利心切的投机人——小道消息：有投机者拿到35%后，不知从何处“借”到了项目所需的组件，安装完成拿到第二个35%后，组件被拆走了。至于他什么时候打算把这个糗事糊弄完，不得而知。

光伏行业的分析师们一直都有一个共同的观点：补贴应该补在用电端。只要用电的人愿意接受光伏发电，光伏安装自然会增加。德国、澳洲等各国的经验已经很清楚地说明了这个问题。没有配套细则的政策不是好政策，不按发电量给的补贴不是健康的补贴——至少能起到的促进作用有限，而且还伴随着很大的后遗症和副作用。

从明年起，金太阳项目将不再接受申报。取而代之是分布式发电推进意见。

好事儿。