可再生能源法实施需完善
发表于:2013-09-22 09:45:11
来源:索比太阳能光伏网作者:刘海明
8月26日,历经2个多月的检查后,全国人大常委会执法检查组就《中华人民共和国可再生能源法》实施情况作报告,回应了可再生能源发展中存在的问题。这是该法2006年实施以来首次执法检查。
这次执法检查6月份启动,执法检查组兵分三路,分别赴内蒙古、江苏、甘肃就可再生能源法执行情况进行检查。
内蒙古、甘肃都是可再生能源资源富集的地方,在风电和太阳能发电装机规模上居于全国前列,江苏的海上风电发展较早,是国家首批海上风电招标的省份。此外,江苏省集中了光伏行业主要的大企业,在行业寒冬中处境不佳。
执法检查报告认为,我国可再生能源发展存在地方和国家规划衔接不够、电网规划与可再生能源规划脱节等问题。各地可再生能源开发利用中长期目标未严格依照全国总量目标确定,地方规划发展目标远超国家总体目标,发展布局和速度也与国家规划不一致。
此外,我国可再生能源资源分布与化石能源分布重合度较高,与用电负荷区域分布不平衡。西北的内蒙古、甘肃等地可再生能源资源丰富,就地消纳困难,需要远距离、大容量输送通道与之相配套。
但是,在国家可再生能源“十二五”发展规划颁布后,国家电网规划至今没有出台,电网建设普遍滞后于可再生能源发展,大量可再生能源电力输出受阻。
在能源“十二五“规划中,电网规划至今空白。电网建设滞后已经影响到可再生能源发展,国家能源局原局长张国宝曾经公开表示,特高压输电争论了多年,现在到了下决心的时候,否则可再生能源弃电问题难解。
执法报告称,截至2012年底,我国可再生能源发电装机规模占总发电装机比例达28%,可再生能源发电量约占全国总发电量的20%。
其中水电是大头,装机容量2.49亿千瓦,风电并网装机6300万千瓦,太阳能光伏发电装机650万千瓦,太阳能热水器总集热面积2.58亿平方米,浅层地热能应用面积3亿平方米,各类生物质年利用量3000万吨标准煤。
可再生能源各领域面临的问题不尽相同,但价格机制是共性的问题。执法检查报告认为,我国可再生能源电价补贴政策存在问题,“一刀切”的价格政策不利于光伏发电大规模应用。
“一刀切”价格政策,是指目前我国光伏发电采用全国统一标杆上网电价,但各地的光照条件不同,投资回报差别大。海上风电上网电价政策迟迟未出台,水电上网电价偏低,影响了企业投资积极性。
不过,电价政策已经在调整。光伏发电倾向于实行度电补贴政策,按区域实行标杆电价政策,并大幅推动分布式发电发展。风电也早已按照地区实行不同的标杆电价标准。但在整个可再生能源领域,价格机制依然不够完善。
报告建议进一步完善补贴政策,建立电价附加征收标准调整机制,及时调整可再生能源电价附加征收标准,加大征收力度,努力做到应收尽收。
这次执法检查6月份启动,执法检查组兵分三路,分别赴内蒙古、江苏、甘肃就可再生能源法执行情况进行检查。
内蒙古、甘肃都是可再生能源资源富集的地方,在风电和太阳能发电装机规模上居于全国前列,江苏的海上风电发展较早,是国家首批海上风电招标的省份。此外,江苏省集中了光伏行业主要的大企业,在行业寒冬中处境不佳。
执法检查报告认为,我国可再生能源发展存在地方和国家规划衔接不够、电网规划与可再生能源规划脱节等问题。各地可再生能源开发利用中长期目标未严格依照全国总量目标确定,地方规划发展目标远超国家总体目标,发展布局和速度也与国家规划不一致。
此外,我国可再生能源资源分布与化石能源分布重合度较高,与用电负荷区域分布不平衡。西北的内蒙古、甘肃等地可再生能源资源丰富,就地消纳困难,需要远距离、大容量输送通道与之相配套。
但是,在国家可再生能源“十二五”发展规划颁布后,国家电网规划至今没有出台,电网建设普遍滞后于可再生能源发展,大量可再生能源电力输出受阻。
在能源“十二五“规划中,电网规划至今空白。电网建设滞后已经影响到可再生能源发展,国家能源局原局长张国宝曾经公开表示,特高压输电争论了多年,现在到了下决心的时候,否则可再生能源弃电问题难解。
执法报告称,截至2012年底,我国可再生能源发电装机规模占总发电装机比例达28%,可再生能源发电量约占全国总发电量的20%。
其中水电是大头,装机容量2.49亿千瓦,风电并网装机6300万千瓦,太阳能光伏发电装机650万千瓦,太阳能热水器总集热面积2.58亿平方米,浅层地热能应用面积3亿平方米,各类生物质年利用量3000万吨标准煤。
可再生能源各领域面临的问题不尽相同,但价格机制是共性的问题。执法检查报告认为,我国可再生能源电价补贴政策存在问题,“一刀切”的价格政策不利于光伏发电大规模应用。
“一刀切”价格政策,是指目前我国光伏发电采用全国统一标杆上网电价,但各地的光照条件不同,投资回报差别大。海上风电上网电价政策迟迟未出台,水电上网电价偏低,影响了企业投资积极性。
不过,电价政策已经在调整。光伏发电倾向于实行度电补贴政策,按区域实行标杆电价政策,并大幅推动分布式发电发展。风电也早已按照地区实行不同的标杆电价标准。但在整个可再生能源领域,价格机制依然不够完善。
报告建议进一步完善补贴政策,建立电价附加征收标准调整机制,及时调整可再生能源电价附加征收标准,加大征收力度,努力做到应收尽收。
共0条 [查看全部] 相关评论
-
推荐阅读
-
最新活动
- more
-
新闻排行榜
- 日榜
- 周榜
- 月榜
-
1 硅料涨、玻璃涨,光伏股跌!
- 近期,光伏原材料再现涨价涨潮,硅料最高已涨到210元/kg,光伏胶粘剂上涨10%,光伏玻璃也小幅反弹。不过,涨价未能光伏板块带来正面的刺激。据草根光伏观察,光伏股都出现了不同程度的下调。目前,隆基股份(601012)
-
2 光伏板块中的EVA胶膜环节,以及核心股分析
- 在之前的文章中,我有说了光伏板块可以关注胶膜环节,其中提到了胶膜的龙头企业在四季度盈利有望再度上升。原因就是胶膜上游原材料光伏级EVA或在四季度短缺,胶膜在第四季度有望呈现供不应求的状态,而胶膜龙头具有
-
3 又一行业市场潜力大,有的企业市值2年涨9倍
- 一直以来,我国都是世界上名列前茅的人口大国,据第七次人口普查数据显示,截至2020年11月1日,我国总人口高达14亿1178万,远超世界其他各国,人口数量世界排名第一,过多的人口已经严重影响了我国的环境问题。据英
-
4 【光伏日报】2021年8月23日
- 【头条】拿来吧你!25家企业分布式光伏整县推进解决方案集萃https://mp.weixin.qq.com/s/vZkwZPaX6icxIpKIQa_BHA【关注】光伏3GW!江苏碳达峰碳中和工作计划,推1+1+6+9+13+3行动体系https://mp.weixin.qq.com/s/_K7EP5
-
5 拿来吧你!25家企业分布式光伏整县推进解决方案集萃
- 6月20日,国家能源局综合司正式下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》,拟在全国组织开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点工作。消息一出,各省纷纷响应,目前,已有山东、陕西、福
-
1 硅料涨、玻璃涨,光伏股跌!
- 近期,光伏原材料再现涨价涨潮,硅料最高已涨到210元/kg,光伏胶粘剂上涨10%,光伏玻璃也小幅反弹。不过,涨价未能光伏板块带来正面的刺激。据草根光伏观察,光伏股都出现了不同程度的下调。目前,隆基股份(601012)
-
2 光伏板块中的EVA胶膜环节,以及核心股分析
- 在之前的文章中,我有说了光伏板块可以关注胶膜环节,其中提到了胶膜的龙头企业在四季度盈利有望再度上升。原因就是胶膜上游原材料光伏级EVA或在四季度短缺,胶膜在第四季度有望呈现供不应求的状态,而胶膜龙头具有
-
3 又一行业市场潜力大,有的企业市值2年涨9倍
- 一直以来,我国都是世界上名列前茅的人口大国,据第七次人口普查数据显示,截至2020年11月1日,我国总人口高达14亿1178万,远超世界其他各国,人口数量世界排名第一,过多的人口已经严重影响了我国的环境问题。据英
-
4 【光伏日报】2021年8月23日
- 【头条】拿来吧你!25家企业分布式光伏整县推进解决方案集萃https://mp.weixin.qq.com/s/vZkwZPaX6icxIpKIQa_BHA【关注】光伏3GW!江苏碳达峰碳中和工作计划,推1+1+6+9+13+3行动体系https://mp.weixin.qq.com/s/_K7EP5
-
5 拿来吧你!25家企业分布式光伏整县推进解决方案集萃
- 6月20日,国家能源局综合司正式下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》,拟在全国组织开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点工作。消息一出,各省纷纷响应,目前,已有山东、陕西、福
-
1 A股连续两日暴跌,7只光伏股中招跌停!
- 从7月26日起,A股经历连续两日大跌,各版块下跌情况见下表:作为资本市场重要板块,光伏行业很难置身事外,超80%光伏概念股今日出现下跌,电气设备板块整体跌幅5.79%。具体看,爱旭股份、南玻A、福莱特、中环股份、
-
2 重磅:喜获36亿意向订单,爱康科技与中国电建贵州公司签订战略合作协议
- 七月流火,八月萑苇,双方本着平等自愿、互惠互利、共同发展的原则,贵州电建与爱康科技强强联合并决定围绕高效异质结光伏组件工厂基地建设、大型光伏电站项目开发、金融投资平台等领域进行合作,充分发挥各自在资本
-
3 恭喜!晶澳市值破千亿
- 8月2日,晶澳市值正式突破千亿大关,总市值达到1000.26亿元,成功进入A股光伏企业的千亿行列,是继隆基股份、通威股份、阳光电源、中环股份、北方华创、福斯特、先导智能、大全新能源、天合光能后第十家破千亿的光伏
-
4 2021光伏行业补贴减弱?4个方向明确,有地区实现“1毛钱一度电”
- 在绿色低碳能源愈发受到重视的背景下,全球各国都在努力推进碳中和行动。而光伏行业作为绿色低碳能源的重要组成部分,受到关注其实是在意料之中的。要知道我国作为新的世界经济发动机,近些年来在光伏产业的表现还是
-
5 上海电气:免除郑建华董事长职位,冷伟青接任
- 7月30日,上海电气董事会发布关于任免董事的公告。公告表示,因郑建华先生涉嫌严重违纪违法,目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查,无法履行董事职责,为保障公司董事会的正常运转,根据《公司章程》的规定