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有安装商爆料， 山东省昌乐县乔官镇出台了一个光伏管理规定。明码规定了很多事项，大致看没有多少问题。争议在“利用屋顶等建设安装光伏的，由所在村委会负责对房屋产权进行把关并出具证明;利用村内空闲地或废旧宅基地等建设安装光伏的，由所在村委会报镇国土部门，对地块性质和地块产权进行把关并出具证明。”“合同(协议)报镇建设项目联合审查办公室(镇规划所)审核，审核通过后方可对房屋证明加盖公章。”
2013年以来，国家先后出台了一系列政策，扶持光伏产业发展，国内迎来了一波电站建设投资的热潮；2016年，国家能源局下达全国新增
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