2013年初，我在做一个光伏项目财务评价时，纠结于光伏标杆电价高于当地脱硫标杆电价部分是否缴税。按理说，这部分是国家补贴，是不用缴税的，但我从不同省份的业主获得不同的反馈：有的说补贴是省里直接发下来的，不用交；有的说电网要求他们开发票，开发票就一定要交的。

今年初，能源局制定新增14GW光伏装机目标，其中6GW为地面电站，8GW为分布式项目。分布式光伏电站备受推崇，但受融资难、并网流程长、屋顶资源稀缺、电力交易不规范、备案管理复杂等因素制约，项目进展缓慢。

　近期国家能源局提出《关于加强光伏电站建设和运行管理工作的通知》（征求意见稿）以及《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（征求意见稿），并就这两份文件向各省市能源发改委相关部门以及部分企业征求意见。

中国鼓励光伏应用及启动国内市场的政策已从“金太阳＋金屋顶”的1．0版本，向现在的以“度电补贴分布式光伏发电项目＋标杆电价收购地面光伏发电”的2．0版本过渡。

分布式光伏发电一直属于光伏行业的潜力项目。不过，目前这类项目装机的实际情况并不理想，与8G瓦的全年备案目标还有很大的距离。

从去年开始,分布式光伏发电作为新兴事物,在湖南逐渐展露苗头。从湘潭开始,岳阳及株洲各地陆续有个人光伏电站投运。户主也从光伏企业的老板向寻常人家开始转变。

为发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，国家发改委连发光伏三大新政，明确新的地面电站将分区给予最低0.9元/千瓦时的标杆电价，分布式光伏电站给予每度电0.42元的补贴，可再生能源附加也从此前8厘涨到1分5。

国家发改委发布了《发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确了光伏电站项目的标杆上网电价和分布式发电项目的补贴政策，同时通知明确了光伏电价政策的期限，同时发改委还下达了《调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》；为了引导光伏制造行业加快转型升级，推动我国光伏产业持续健康发展，工信部起草了《光伏制造行业规范条件（征求意见稿）》，欲升级光伏制造行业标准。

随着国内市场的启动，中国光伏企业的盈利情况逐渐转好。整体来看，光伏企业今年第二季度业绩同、环比均取得了比较明显的增长。