城市是我们能源消费的主体，我国能源消费的70%集中于城市，城市能源转型的成败事关我国能源战略能否顺利实施。而实际上，光伏的发展与应用又是城市新能源建设的重要组成部分。

这几年大型光伏电站发展迅猛，而民营企业参与程度较高的分布式光伏的发展却并不一帆风顺，政策频出却未能达到预期目标，其中融资困难是业界公认的一个重要因素。