上海市发改委和财政局今天公布了《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，对光伏、陆上及海上风电等进行全面补贴。其中光伏补贴额度在每千瓦时0.25~0.4元之间，风电项目补贴则确定在了每千瓦时0.1~0.2元。

上述新政策，会适用于2013~2015年投产发电的新能源项目。相关部门对光伏项目的适用范围为：光伏电站（全额上网）、分布式光伏项目（自发自用、余电上网，包含个人光伏发电）。另外，光伏项目将被纳入国家的年度规模计划，对已享受国家金太阳、光电建筑补贴的项目不再进行扶持。上海的2014年光伏项目年度规模为400兆瓦。

该办法还规定，根据实际产生的发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为连续5年。单个项目的年度奖励金额不超过5000万元。光伏电站的具体标准为0.3元/千瓦时，分布式光伏按照电量消纳用户的类别区分，工、商业用户为0.25元/千瓦时，个人、学校等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。如果市场成本和国家补贴政策的变化较大，那么上海市发改委和财政局也会对年度新申请的项目度电奖励标准进行适当调整。

一位国有光伏企业内部管理层表示，上海这一补贴额度较高。以分布式光伏项目而言，在原有的0.42元每千瓦时基础上，又增加了相应补贴，总额达到了0.67元~0.82元每千瓦时。而如果加上脱硫标杆电价0.39元每千瓦时的话，补贴额总计为1.06元每千瓦时到1.22元每千瓦时，基本上可以让参与分布式项目的投资企业感到满意。不过，上海的补贴政策相比不久前江西的补贴政策0.2元每千瓦时、20年的数字，有所差别。后者的补贴额相对少一点，不过年限更长。

目前，在上海的几个大型光伏企业有航天机电（600151.SH）以及晶澳太阳能（JASO.NSDQ）、晶科能源（JKS.NYSE），有可能会在上述政策上受益。但航禹太阳能一位内部管理层表示，这一补贴是很有吸引力，不过市场应该已经存在一定预期。