为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，会议决定抓紧开展专项清欠行动，国办牵头督办，有关部门各负其责，审计要介入。凡有此类问题的要建立台账，对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或减少转移支付等清欠。清理规范工程建设领域保证金，提升商业债务违约成本，严防新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。

虽然本次会议并未直接提及光伏产业，但清理政府和国企拖欠民营企业账款，受益的将是整个光伏产业链。

对下游电站投资企业而言，第七批可再生能源补贴目录只统计到到2016年3月底前并网项目，且很多电站没有拿到全部发电量补贴，这无疑符合“政府拖欠民营企业账款”的范围。有国务院常务会议支持，相关企业拿到补贴的速度会明显加快，经营压力得到进一步缓解。

同样欢欣鼓舞的还有分布式开发、EPC企业。一方面，他们投资的工商业分布式项目需要排队进入补贴目录，周期通常在3年以上，给企业带来沉重的还贷压力;另一方面，民营企业接到光伏扶贫、国企光伏项目总包时，要垫付大量资金，付款周期很长，有些欠款只能不了了之。部分媒体用领跑者价格做标杆，想当然地吐槽光伏扶贫项目价格偏高，却没有深入了解企业面临的困难，这是不利于行业可持续发展的。

据统计，目前我国可再生能源补贴拖欠超过1200亿元，工程款、应收账款更是一个庞大的数字。在国务院常务会议的推动下，只要“限时清零”政策能够尽快落实，光伏的非技术成本将大幅降低，系统成本和度电价格也可以进一步下降，光伏距离平价上网将更近一步。

责任编辑：肖舟