那么问题来了,0.39元的电价能否按时并网、实现盈利?
回顾:
第二批领跑者中的低电价
从山西阳泉开始,领跑者基地项目开启了竞价上网的招标模式,企业可以通过降低上网电价,拿到更高分数,优先选择地块。与之前的抽签办法相比,这种方法的随机性明显降低,对企业而言更加公平。
但也会有一些企业,为了确保中标、确保排名,或者错判市场行情,报出低于预期的电价,最终却无法完成施工。印象最深的是内蒙古包头、乌海两个基地,均处于一类资源区,光照良好,但0.52元/kWh中标包头基地的华电被迫撤出,0.45元/kWh中标乌海基地的英利至今未开工建设。在某个微信群中,笔者谈起某企业超出国家能源局计划的平价上网路线图时,一位西北能源监管局领导直言不讳:“先把乌海的光伏项目建了再说话吧!”
有这样的“前科”,纵使白城光照条件再好、接近一类资源区水平,0.39元/kWh真的能在今年年底保证并网吗?
收益测算:
IRR能否保证?
白城温度较低,有利于组件高效发电。按照首年利用小时数1500小时、系统效率86%、首年衰减2.5%、此后每年衰减0.7%、贷款80%、利率4.5%、贷款年限15年、每年运维费用约为初始投资1%、EPC成本约5元/W(固定支架)、100MW占地3700亩、土地成本200元/亩·年的条件进行测算,其年化收益率约为5.1%,连6%都没到,显然不符合大多数企业的要求。
如果换成5°倾角平单轴支架,则EPC投资增加8%、发电量增加16.3%,不考虑对运维成本的影响,年化收益率为5.92%,一些融资成本低、需要业绩和政绩,或拥有全产业链布局的企业可以考虑。
如果再将组件换为双面发电组件,EPC投资(主要是组件成本)增加5%,发电量再增加20%,则年化收益率可以达到7.1%,还有一定投资价值。由此看来,双面组件+跟踪将成为很多投资企业的首选方案。
需要注意,以上所有测算均建立在EPC成本降低到5元/W的水平上。由于领跑者项目采购量大、集中度高,很多组件企业都愿意以较低价格提供产品,但降价速度很可能达不到预期水平,短时间大量供货也面临着不小压力。据悉,目前高效双面双玻组件价格仍在3元/W上下,半年后能否下降到2.5元/W,还没有明确的答案。
此外,一个明显的风险被忽略掉,那就是政策风险。地方政府“关门打狗”的传统由来已久,突然给企业增加非技术成本、要求参与扶贫、产业配套、高价采购本地产品的案例实在太多。更何况,这里是吉林白城,“投资不过山海关”可不是空穴来风,谁敢保证下一届政府继续执行原有政策?
平价上网:
静待2020
据了解,华能已经完成的光伏装机早已超过2GW,凭借满分业绩+满分电价,中标概率相对较大。
如果华能凭0.39元电价成功入选,能够按时完工、顺利并网吗?工程质量、零部件质量有没有保障?对新一年标杆电价调整将带来哪些影响?这都是行业需要思考的问题。
由于第二批领跑者基地未能完成的项目太多,“法不责众”,国家并没有出台统一的限制措施,这也让一些敢于尝试低价的企业有恃无恐。但从最新要求来看,未能按时并网的惩罚绝非“继续降低上网电价”这么简单,很可能影响企业信誉,从而影响到企业后续参与领跑者计划投标。
国家制定“2020年实现发电侧平价上网”的计划,是从大局出发,让光伏在加快技术进步的同时,能有较好的收益,扶持行业平稳发展。如果都像第二批领跑者项目中的包头基地那样,中标企业全部集中在电价较低的1/2区间,投出最低价的6家企业有5家中标,很可能再度陷入“中标即完结”的泥潭,不利于主管部门了解光伏行业真实成本,也不利于形成良好的政商关系。
真诚呼吁相关企业在争取项目时把握好行业动态、合理竞价,让光伏产业健康持续发展,以平稳的步伐走向平价上网新时代。
责任编辑:肖舟
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