2013年世界经济依旧复杂严峻，充满不确定性。而作为全球化贸易特征明显的产业，已在产能过剩寒冬之中的太阳能产业，在新的一年中面临由经济不确定带来的混乱。

        中国财政部副部长朱光耀近期发表讲话，2013年世界经济面临不确定性，这种不确定性突出表现在以下五个方面：第一，欧债危机走势的不确定性。第二，美国债务悬崖管控结果的不确定性。第三，世界主要发达经济体的宏观经济政策的不确定性。第四，世界主要大宗商品，特别是石油价格的不确定性。第五，国际资本向新兴市场流动的不确定性。

        2012年清洁能源领域面临着很多坎坷，其中包括政策不确定性而面临的巨大阻力、进行中的欧洲财政危机，以及技术成本继续大幅下跌，例如太阳能光伏组件的价格去年全年又跌了24%。除此之外，就2012年投资总额而言，德国、法国和英国都呈现了不同程度的投资下降，分别缩减27%至228亿美元、35%至43亿美元和17%至83亿美元。

        新兴投资区域再扩大

        但是，2012年，中国清洁领域不断遭遇着国内外的阻力，在清洁能源投资表现不俗。2012年清洁能源投资领域的亮点是中国的677亿美元投资额，较上年增加20%，投资总额位居世界第一。

        在所谓的清洁能源领域，中国曾在2009年取代美国，成为最大的投资国，但在2011年丢掉了领先地位，因为奥巴马政府推出了清洁能源补贴政策，这是其2009年经济刺激方案中的一部分。这主要归功于太阳能领域的推动，太阳能投资的增加也弥补了去年风电投资额的12%跌幅。

        经历了美国、欧盟太阳能光伏“双反”之后，原本靠出口盈利的光伏企业纷纷把目光转头国内市场，再加之中国政府决意通过创建庞大的国内市场来扶持国内太阳能制造产业。据了解，2012年中国国内太阳能光伏项目吸引了312亿美元的新投资，较2011年飙升80%。相比太阳能光伏，受2011年以来项目审批政策收紧的影响，2012年风电领域仍然低迷，投资额为272亿美元。这些投资大多来自项目资产的融资，比如建设光伏电站以及分布式光伏发电等建设。

        另外，清洁能源投资领域的佼佼者还有南非和日本。南非的投资额从2011年的区区数千万美元跃升到55亿美元；日本2012年投资额大增75%至163亿美元。根据分析显示，南非因其风电和太阳能招标程序促成了一系列大型项目融资；而日本则是因为在2011年福岛核泄漏灾难之后再度重视可再生能源发电并启动新的补贴项目。

        不难看出以上数据透露出的另一个信息是投资区域正在迅速扩大，从欧洲、美国和中国等成熟市场延伸到非洲、中东、拉美和大洋洲等新市场。

        2013年下半年或好转

        尽管目前中国在清洁能源投资逆势增长，但是投资和装机容量之间仍然存在不平衡。也就是说，投资数据并不代表转化成为了装机数。据了解，2012年的高速增长的投资并没有在同一年引领更高的装机量。不过，这也预示2013年可再生能源装机容量将强势增加。由于太阳能和风能从投资到装机分别有3-6个月和6-9个月的周期。

        然而，即便投资的增加也并未见得清洁能源行业特别是中国太阳能和风电企业的日子好过。对于中国风电及太阳能制造商而言，相信形势会在2013年下半年好转。这是因为政府新政策的细节和行业的整合到2013年下半年才会显得比较清晰。继而，随着产业整合及新的扶持政策开始惠及幸存企业，到2014-2015年可望出现较显着的复苏。

        彭博新能源财经1月23日的最新研究报告显示，中国要实现风电的目标并无大困难，而要实现太阳能的目标仍然存在较大的困难。实现目标关键在于分布式补贴政策力度和政策实行情况。就太阳能光伏发电而言，不可否认，还处于早期发展的此行业还有更多的困难，其中包括电交易限制、电网连接障碍、缺乏合适的屋顶以及项目质量等问题。

        有分析师认为，2013年太阳能发电装机量或为7.5GW左右，但是能源局提出10GW的目标，明显是要解救中国光伏企业。而根据光伏发电装机10GW换算，大概可以消化国内光伏产量40%－50%。这也意味着新一轮行业洗牌。而就风电而言，预计2013年未并网率会由2012年年末的20%下降为15%，这进一步证明了风电并网得到了改善。