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双反

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经过十天的博弈,等待中国光伏产业的是冰冷的大棒还是松一口气,明日将见分晓。6月5日是欧盟公布对华光伏“反倾销”初裁结果的最后时限。综合各种信息显示,尽管欧盟18国反对,但是欧委会极可能一意孤行,中欧光伏大战一触即发。

2013年1-2月多晶硅光伏市场价格呈缓步上扬态势,具体来看国内多晶硅料均价从12万元/吨升到13.5万元/吨,涨幅12.5%;多晶硅片均价从0.807美元/片上涨到0.849美元/片,涨幅为5.2%;多晶硅电池片均价从0.341美元/瓦上升到0.353美元/瓦,涨幅3.5%;晶硅组件均价从0.654美元/瓦升至0.662美元/瓦,涨幅为1.2%。

在欧盟多晶硅双反中,德国光伏企业SolarWorld是最早提出投诉并要求对中国进行惩罚的企业之一。2012年7月,以SolarWorld为主导的25家欧盟光伏企业向欧盟委员会提出申请,要求欧盟委员会对进口自中国的光伏产品进行反垄断、反倾销和反补贴调查。两个月后,欧盟委员会宣布,将对进口自中国的光伏产品进行反倾销调查;11月8日,欧盟委员会宣布发起反补贴调查。至此,在欧盟市场内,反倾销与反补贴的“双反”齐下,中国光伏企业遭到前所未有的阻击。

欧盟委员会拟定于6月6日前宣布是否对中国光伏产品征收临时反倾销税的初裁决定。下面通过问答形式梳理这一被称作“欧盟史上最大双反案件”的来龙去脉和对中欧双方的影响。

本周,中欧光伏战迎来针锋对决。我国对欧盟多晶硅双反初裁在即,欧盟对我光伏产品反倾销初裁也将于5日发布。业内分析认为,若欧委会执意对华光伏临时征税,可能触发贸易战。

若6月6日欧盟向中国太阳能电池板征税的初裁结果落定,则欧洲进口商选择中国太阳能电池板需要缴纳“保证金”,这将影响他们选择中国产品的积极性。

德国出于自身光伏产业发展的考虑,难以帮助中国光伏企业逃脱欧盟双反制裁。而中国光伏企业将受到比遭遇美国双反时更为严重的打击。尽管国内和日本市场发展迅速,但难以弥补欧洲市场损失。预计中国光伏企业一年内损失的欧洲市场份额约44亿美元。

世界自然基金会30日发表声明,明确反对欧盟委员会提出的对产自中国的光伏产品征收惩罚性关税的提议。

欧盟委员会分别于去年9月和11月启动的对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查,近日趋于炽烈。6月初,27个欧盟成员国将对欧盟贸易专员卡洛·德古赫特提出的对中国光伏产品临时加征47.6%的反倾销税最终裁决。这起欧盟历史上金额最大的“双反”案件,不仅可能影响中国企业210亿欧元的对欧出口产品,甚至可能影响中国光伏产业的生死,由此引发了中国政府层面的强烈反应。李克强总理在瑞士访问时明确表态:欧盟的对华“双反”措施“损人又不利己”,中方坚决反对。

积极推动“双反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,说话不着边际。德古赫特是在为自己的政治生涯做博弈。   ——宋新宁 人大欧盟问题研究中心主任   完全不收关税不可能,而将收税一条路走到黑也不可能。在这期间,各方都在做磋商工作,我们期望政治磋商可以在走法律程序前达成共识。   ——崔洪建 中国国际问题研究所欧盟研究部主任

5月30日,商务部新闻发言人沈丹阳就若干经贸热点问题接受了媒体联合采访。

在前些年多晶硅价格高涨时,不少下游企业通过签订长单的形式,以降低多晶硅的采购价格。但是,随着多晶硅价格的持续大幅下跌,当时的长单价格已远远高于市场价格。业内人士认为,若我国裁定对进口多晶硅“双反”成立,则相关企业有可能借此解除高价的长单合同。当然,这还要看当时合同是如何约定的。

中国驻欧盟使团发言人29日晚表示,一些欧盟成员国反对欧盟委员会对中国光伏产品采取征税措施是基于自身理性判断,并非由于中国“施压”。

欧委会对于中国光伏产品反倾销案初裁的最后期限是6月6日,从各方面情况看,结果不容乐观。对此,惊呼这将成为压垮中国光伏的“最后一根稻草”的有之,担心光伏企业“会死一半”的也有之,一时间,好像中国光伏从此进入万劫不复的深渊。围绕中国光伏产业会不会垮?一半的光伏企业会不会死?本文试图通过一些数字进行分析。

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