葡萄牙年日照时间达2200-3000小时,太阳能资源丰富。太阳能发电包括光伏发电(Photovoltaic)和光热发电(Solar Thermal)。因与我国内产业关联性较大,且在葡太阳能发电中占主导地位,本文将着重介绍光伏发电产业情况。葡政府高度重视光伏发电产业的发展,并制定了补贴电价(Feeding Tariff)等扶持措施,为葡光伏产业创造7良好发展环境,光伏发电装机容量保持高速增长,至2012年底装机容量已达223兆瓦,为2003年的130余倍。尽管如此,光伏发电在葡可再生能源发电中的比重仍较低,2012年仅占总发电量的0.8%,占可再生能源发电量的1.9%.葡光伏发电产业还有很大发展潜力可挖。
一、光伏发电产业政策框架
葡于2010年制定了《2020国家能源战略》,将扩大利用可再生能源规模纳入国家战略,确定到2020年使可再生能湃在最终能源消费中所占比重达到31%,并计划使太阳能发电装机容量达到1500MW,其中光伏发电装机容量达到1000MW,年发电量达到1475GWh,聚光太阳能热发电(Concentrated Solar Poor)装机容量达500MW,年发电量达到1000GWh。
具体政策方面,葡政府鼓励建筑领域可再生能源技术的应用,简化行政审批程序。涉及光伏发电的,主要是取消了原先对建筑物安装光伏发电设备的预审批制度,只要光伏电池板超出建筑物的高度不超过1米且发电设备半径不超过1.5米,在安装时地方政府无须对其进行检查即可发放许可。
补贴电价制度是葡扶持光伏发电行业发展的主要政策工具,补贴资金由政府支付给配电企业,用于向符合条件的光伏发电者支付电费。根据最大装机容量不同,扶持政策可分为三类,即独立发电者(始于1988年)、小型发电(始于2011年)和微型发电(始于2007年,2010年进行调整),详见下表:
资科来源:葡萄牙太阳能工业协会
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