很显然,7GW光伏配额对于国内众多的光伏企业来讲,简直就是“狼多肉少”。而在中国各光伏企业的龙争虎斗之下,7GW的欧盟配额分配再生变数。
据悉,在经过数轮协商后,上周中国机电产品进出口商会和参与价格承诺的企业初步达成两点配额分配原则,一是谁应诉谁受益,二是要保护小企业的利益。这意味着,在94家参与价格承诺的企业中,有36家企业可以获得抗辩奖励。
而上周拟定的分配办法可看做是“631”方案,即60%的份额按历史出口数据而定,30%将分配给36家抗辩企业,10%则给予规模较小的企业。对此,有光伏企业表示,这一方案尚未获得通过,目前获得配额的94家国内光伏企业仍存在很多想法与争议。
事实上,原定的“6:3:1”分配方案在征求意见时遭到部分企业强烈反对,经协商后将比例调整为“6.5:2.5:1”,即65%的配额按照企业出口比例分配,其余25%和10%分配给抗辩企业和小企业。“目前方案已经基本敲定,现在正在要求各企业上报相关的基础数据,每个企业的具体数额还没确定,不过应该很快就会有结果。”接近机电商会人士透露。
值得一提的是,业内人士认为,新方案将分配给抗辩企业的份额减少到25%,相应的将按照企业出口比例分配的份额增加到65%。对于既是对欧出口大户,又是抗辩企业的英利、天合以及阿特斯等龙头企业而言影响甚微,它们仍将是最大受益者。
而即便大比例方案敲定,更加激烈的争斗还将继续,单个企业还要继续争夺自己的细分配额。
据悉,今年上半年,欧洲安装量为5.13GW,中国对欧洲的出货量为4.3GW,下半年剩下的额度只有2.7GW。业内人士指出,对于光伏企业来说,价格承诺的执行需要一段时间来适应,包括出口流程等都需要重新理顺、调整,因此,今年实际上所剩时间无几,应该很难再有多少对欧洲市场的出口了,预计光伏出口到今年四季度才能逐步恢复。
其实,在中国与欧盟的光伏“双反”谈判中,中国方面的代表提出的“价格不低于0.5欧元,每年配额10GW”已让欧洲人“惊呼”了。据介绍,现在中国的国内交货价大约是0.4欧元,也就是说,如果按照不低于0.5欧元的价格,中间会有0.1欧元/瓦的价格差,10GW就会是10亿欧元,也就是80亿人民币的价格差。
鉴于中国国内的光伏产能约30GW,因此,必然与过去的纺织品出口配额和钢材进口批文一样,那些拿不到配额的人会设法去“买”配额。只要低于每瓦0.1欧元,这笔生意都有得做。如果谈判结果高出了0.5欧元/瓦,那么,这个空间还要大。
即便,审批配额的官员能够做到分文不取,但那些拿到配额的公司,可能把拿到的配额直接转让或委托代工,比自己生产组件更赚钱。每年近百亿的灰色收入空间,是否是中国的官员如此热衷于搞配额的目的呢?
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