加快特高压建设，打通电力外送通道，把电力送到负荷中心，实现更大范围的资源配置，才能保证甘肃新能源可持续开发。

“一边是风电、太阳能发电的迅猛发展，一边是电力无法就地消纳、难以就地平衡。”3月4日，全国人大代表、甘肃酒泉市委书记马光明表示，加快特高压建设，打通电力外送通道，把电力送到负荷中心，实现更大范围的资源配置，才能保证甘肃新能源可持续开发。

　　近年来，甘肃风电、太阳能发电发展势头非常迅猛。数据显示，截至2013年1月底，甘肃省并网风电场有64座，装机规模643.91万千瓦，占全省总装机容量的21.67%。截至2013年1月底，甘肃并网光伏电站有40座，总装机容量59.65万千瓦，占全省总装机容量的2.01%。2012年，甘肃风电发电量达93.99亿千瓦时，占全省总发电量的8.49%；全省风电设备平均利用小时数为1601小时，较上年下降58小时；2012年全网光伏发电量3.11亿千瓦时，同比增加398.80％。

　　马光明表示，十年来，省内新能源装机、发电量分别增长805倍和538倍，电网对新能源健康快速发展的支撑作用日益凸显，电力对全省经济转型跨越发展的助推作用显著提升。

　　接下来的几年，甘肃新能源开发还将保持高速发展。根据《甘肃省“十二五”新能源和可再生能源发展规划》，预计到2015年，甘肃省风电装机将达到1700万千瓦，太阳能发电装机将达到500万千瓦以上。

　　风电和太阳能发电的高速发展，给电能的消纳带来了严峻考验。马光明深入地分析了目前新能源消纳面临的问题。

　　第一，电源电网建设不同步，新能源发展的统筹性有待进一步加强。在国家鼓励新能源发展大前提下，新能源前期工作审批及流程简单，核准进度快，建设周期短，同比电网配套工程与风电场建设不同步。同时，新能源发展的国家规划与地方规划不统一，部分地区新能源发展与电网建设不匹配，配套电网建设严重滞后，且跨省、跨区消纳机制未形成。

　　第二，电网调峰能力有限，电力平衡困难。新能源中，光伏发电的特性较好，基本为正调峰特性；风电具有明显“反调峰”特性，其大规模并网后，将导致电网电力平衡困难。甘肃电网可调节的风电规模与规划规模相差较大，无法全部在甘肃电网内消纳。根据运行数据，酒泉风电基地在大部分日历天内，存在风速接近零和额定风速之间变化，风电出力波动在接近零出力和额定出力之间变化。由于风电的可测、可控、可调性较差，严重影响了电力系统调度运行与安全稳定。

　　第三，风电送出及消纳的经济性较差，影响电网企业和风电业主经营效益。当前我省风电上网电价达到0.3343元/千瓦时，远高于电网企业平均购电电价，考虑到电网企业购风电电量较多，导致购电成本大幅增加。同时，由于风电出力受限，业主开发风电的经济性也较差，按全年风电利用小时数1620计算，较设计利用小时数低380小时，发电收入较预期减少19%。

　　马光明建议，一是努力推动特高压直流外送通道建设，积极争取国家政策支持，将新能源及其配套电源进行打捆外送；二是推动配额交易机制，促请国家发改委、国家能源局出台或在甘肃试点可再生能源配额制，以配额制促进大规模新能源外送。