刚刚过去的2011年，对众多制造企业来说，是非常艰难的一年。原材料价格上升、劳动力成本上涨、融资困难导致利润大幅下降，相信大多数制造企业，尤其是以民营经济为主的中小制造企业都感触颇深。

温州作为我国电气设备制造企业的聚集地之一，恰恰以中小型民营企业为主。据了解，2011年4月以来，因资金链断裂而“跑路”的温州老板不下百人，还有两位老板因此自杀。不少靠实业起家的企业家，现在只把企业作为融资的平台，将大量资本转为多元化投资，实业空心化、资本投机化、资产泡沫化的状况日趋严重。

看到这种现象，起家于温州的全国人大代表、正泰集团股份有限公司（以下简称“正泰”）董事长南存辉甚为焦急。日前，记者专门就此话题采访了他。

记者：您认为应该怎样缓解目前制造业出现的一定程度空心化现象？

南存辉：大家都注意到，受欧债危机深化、产业政策对实体经济的支持导向不够、信贷政策出现前松后紧等因素影响，众多无品牌、渠道的实体企业，特别是小、微型企业，生存与发展的压力都是巨大的。

我建议，首先强化产业政策导向，引导资本回归实业。通过财政、税收等政策性调整，让实体经济获得应有的收益，形成全社会重视实体经济、发展实体经济的良好氛围，有效引导社会资本和人力等资源从炒股、炒楼、炒煤、炒豆，乃至“炒钱”等虚拟领域回归实业。 同时，尽快建立促进新能源利用机制，切实扩大国内需求，推动战略性新兴产业健康发展。

其次，应该深化金融体制改革，破解小微企业融资难题。据全国工商联一份调查报告显示，90%以上的受调查民营中小企业表示，无法从银行获得贷款，全国民营企业和家族企业在过去3年中有62.3%的融资来自民间借贷。造成融资难、融资贵现象的关键在于目前我国金融市场结构单一，竞争不足。要改变这种状况，必须进一步深化金融体制改革，疏通民间资本进入金融领域的渠道。允许发展民营银行和专营贷款机构，“收编”民间资本，切实解决中小微企业融资难的问题。

　　记者：您刚才提到疏通民间资本进入金融领域渠道，能具体说说您的想法么？

南存辉：此次两会我的提案之一就是《关于在温州金融改革综合实验区成立民营股份制商业银行的建议》，我认为，应该以创建温州金融改革综合实验区为契机，放开金融业对民营资本的机构准入，依法成立民营股份制商业银行，这将推动我国金融体制改革，引导信贷资金投向实体，坚决抑制社会资本脱实向虚。

实际上，长期以来金融资源一直向大中型企业集中倾斜，为数不多的几家民营银行和小额贷款公司虽然致力于服务实体经济，但受资本规模和负债率限制，改善信贷资金流向的能力非常有限。如温州现有的26家小额贷款公司注册资本总计69.2亿元，贷款余额106.4亿元，仅占全市贷款总规模6433.13亿元的1.6%。