8月24日，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦做客人民网访谈时表示，不应该片面理解第二次光伏招标，“国家队”唱主角、民营资本“重在参与”的观点，应该看到国企为主对光伏产业发展有利的一面。

　　孟宪淦介绍说，国家第一次光伏招投标是敦煌1.09元的招标电价，第二次是此前13个项目280兆瓦的招标。从这两个招标参加主体来看，第二次几乎是国企和电力企业占80%以上。而光伏产业公司并没有做为投标的主体，而是以供应商的形式出现，和国企采取捆绑、整合的形式。

　　孟宪淦认为，光伏市场是一个政府引导、政策推动的产业，它现在还不是完全的市场机制。因此开辟国内市场的时候，国营企业先作为主角有很多有利之处。首先，此次280兆瓦投资的强度比较大，总盘子大概是56亿人民币，其中要求企业的自有资金要有30%，也就是说起码企业要有17个亿的资金实实在在地拿出来。有这种实力的还是国企，如果让民营资本拿出几十个亿，有一定的困难；其次，光伏投资回收的期限很长，太阳电池、太阳电站工作25年到30年，少有企业能够经得起如此长的投资回收；第三，国企实力雄厚，它抵抗风险的能力比民企强；第四，电力公司投资电站，去接受光伏发电上网比民企更容易；第五，国企和政府之间的沟通也更加协调。

　　他强调说，这并不是排斥民企，这次投标浙江正泰和山东力诺都出现参与了。