德国参议院近期针对新太阳能光伏补助费率调整案,提出下砍幅度不应超过10%建议,虽尚未立法定案,但可确定的是,德国政府与民间协商已渐产生共识,若该费率原则通过,预估对于2010年下半全球太阳能光伏产业冲击将明显减缓,在第2季太阳能市场飙升后,第4季可能呈现淡季不淡,德国太阳能补助案出现新转折,引发全球厂商高度关注。
德国参议院由16位参议员共同提出声明,针对新太阳能光伏补助费率提出建议,太阳能电价买回费率下砍幅度不应超出10%,相较于先前德国政府所提议,在7月1日下砍屋顶补助16%,9月1日下砍地面型(Ground)补助15%,下砍幅度明显缩小,可望减缓对产业所造成冲击。
德国政府提出新太阳能光伏最后补助办法时候已到,但因该案从2009年新内阁改选提案至今争议不断,尤其该法案波及德国太阳能光伏产业发展及就业人口,使得德国政府对于新法案立法犹豫不决,但下砍补助将势在必行。此次新提案建议除费率下砍幅度缩小外,落实时间亦倾向于不论是屋顶或地面型电厂,均于7月1日开始实施。
若补助下砍幅度缩小,可望减缓对产业冲击,改善德国或其它欧洲太阳能光伏厂商被迫快速外移情况,并保住诸多就业机会。由于德国太阳能系统市占率约达全球5成,牵一发而动全身,就整个太阳能光伏产业来看,不论费率下砍多少,2010年下半下砍补助势在必行,因此,第2季可望维持原先预估出现太阳能系统安装高峰潮,将创下历史新高。
至于第3季虽然受到德国政府下砍补助影响,使得市场需求下降,但考量到2011年1月德国政府可能再下砍补助影响,第4季可望出现淡季不淡,加上系统安装需有前置运作期,因此,对于第3季冲击亦可望大幅减缓。
由于第1季末亚洲产业供应链已出现供应不及现象,包括太阳能矽晶圆、电池、模块等,都出现调涨价格情况,德国减缓补助下砍幅度,加上包括日本回归补助,以及美国及大陆等新兴市场需求成长,产业持续发烧的可能性极高,不过,2010年下半诸多厂商新产能陆续开出,仍可能抑制发烧热度。
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