日本政府人11月1日起推行家庭、学校等安装的太阳能设备发电剩余电力收购新制度(日本电力公司从11月开始将购买家庭太阳能剩余电量)，电力公司以每千瓦时４８日元的价格购买剩余电力，新价格是原先的２倍。

新制度的实施将能促进太阳能发电设备的普及，有助于削减温室气体排放量。不过，电力公司会把增加的成本转嫁到电费上，由未安装太阳能发电设备的用户承担一定程度的费用，会增加国民的经济负担。

迄今为止，日本的电力公司都是自愿收购安装了太阳能发电设备的家庭、学校等用不完的电力，收购价格为每千瓦时２４日元。新制度把原先的收购价格翻倍，还规定电力公司有在１０年内收购剩余电力的义务。

目前，日本新建住宅如果加装太阳能发电设备，平均每户需要增加费用约１８０万日元。根据经济产业省的估算，在获得国家或地方政府补助金的前提下，再考虑出售剩余电力的收入以及太阳能发电设备节约电费的效果，那么加装太阳能发电设备的成本大约１０年可以收回。因此，本次剩余电力收购价格翻倍，对正在考虑安装太阳能发电设备的人群来说，无疑起到了助推剂的效果。

日本原先是太阳能发电领先的国家，截至２００４年，日本国内安装太阳能发电设备容量总计达１１３万千瓦，居世界首位。但是后来，日本取消了面向住宅安装太阳能发电设备的补助金制度，而德国从２００４年开始的收购制度以３倍于普通电力的费用收购太阳能发电的全部电力。２００５年德国安装的太阳能发电设备累积容量超过日本，跃居世界第一。为了夺回世界第一的宝座，同时遏制全球气候变暖，日本政府于２００９年１月恢复了补助金制度，并于２月决定实施剩余电力收购制度。

这两项制度正使日本国内的太阳能市场重新焕发活力。夏普公司社长片山干雄日前在一个新闻发布会上说，夏普国内太阳能电池业务２００９年度后半期的销售额预计将实现同比增长６２％，达到１０３７亿日元。

日本政府也把此次推行的收购制度定位为应对气候变暖的一张王牌，今后还将进一步扩充收购的对象范围。经济产业大臣直岛正行说，政府将在１１月建立一个项目小组，探讨收购源自风力、地热等所有可再生能源的全部电力，为两年后的正式实施制订相应计划。

但是，电力公司会把一年收购电力的费用转嫁到下一年度的电费中去。从２０１０年４月起，电费就会小幅上涨，而到２０１１年４月份之后，平均每个家庭每月要多缴纳电费３０日元至１００日元。因此，如何在气候变暖对策和国民经济负担之间找到平衡，是日本政府必须面对的课题。
   
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