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韩华
中国光伏企业抱团应对美国“双反”
发表于:2015-01-07 11:29:22

去年欧洲与中国在光伏产品价格方面的争端刚刚解决,如今中美之间的光伏麻烦又来了。

美国商务部将再度掀起一轮输美光伏产品的大范围“双反”(反倾销、反补贴)调查。昨天,《第一财经日报》记者获悉,多家光伏企业拟联合商议有关对策,首先争取让该调查所涉及的产品范围减小。

英利绿色能源(YGE.NYSE)一位高层昨天在电话中告诉本报记者:“本次涉案的范围要比以往的2011年那次更大一些。这次,除了光伏电池之外,即便是部分在台湾组装成的光伏组件及配件,都会在调查的名单中,如层压板、面板和建筑一体化材料等等。”

2011年11月8日,美方向中国大陆相关公司加征18.32%至249.96%的反倾销税,以及14.78%至15.97%的反补贴税。不过,一部分公司通过取道台湾或者其他地区而避开了上述税收。

本轮“双反”调查的始作俑者是德国光伏巨头太阳能世界公司(Solar World)在美分公司。其称,中国大陆和台湾地区出口到美国的晶体硅光伏产品存在倾销行为,倾销幅度分别为165.04%和75.68%。另外就中国相关部门给予的补贴,美方也强调存在相应问题。

据美方程序,美国国际贸易委员会将在2月14日前后对该调查作出初裁。如果被认定上述光伏产品对美国相关产业造成实质性损害,美商务部将继续“双反”调查。2012年,美国从中国大陆和台湾地区进口的这类产品金额分别为21亿和5.1亿美元。

对于新“双反”调查的预热,中国光伏企业也提出了强烈抗议。上述英利绿色能源的高层就表示,现在正在商议相关政策,“可能最重要的一步还是我们首先让其将范围缩小。”

国泰君安的光伏分析师侯文涛告诉记者,所谓“缩小范围”,即是让美方知道,中国并不存在倾销的问题,同时让他们能把产品线的调查范围有所缩小(如仅调查电池,或部分配件),而不要把大量的、出口美国的光伏组件纳入其中。

美国已成为英利绿色能源第二大重要光伏市场。去年三季度,该公司在美国的出货量占总出货量比例为27%,超越了欧洲。此外,英利绿色能源的美国出货量也环比增长39%,创下历史新高,其中绝大部分为公共事业级项目。

在去年第三季度转亏为盈的晶科能源(JKS.NYSE),也有大量的产品出口美国。其该季度的营收为3.2亿美元,同比涨幅11.5%,而净利润为1691.3万美元,同比大涨112%。该企业的总体发货量518.9兆瓦中,有10%都发往了北美市场,北美成了该公司前三大市场之一。

一位接近晶科能源的高层昨天在电话中说:“现在整体形势还不明朗,仍然看机电商会或者其他协会是否会采取相应行动,而且估计晶科能源也要评估2月14日的那次初裁。对晶科来说,现在45%的市场是在国内,假设美国市场衰退的话,那么国内和其他地区(如南非、欧洲)的出货压力就会变得很大。中国刚刚发布了2014年10G瓦的光伏新装机目标,若按照这一目标看中国市场相比2013年只减不增,因此美国若是真的对中国企业采取较大范围的双反调查,而且双反税较高的话,一定程度上会影响晶科在内的所有中国光伏企业发展。”

去年11月11日,中国机电产品进出口商会副会长王贵清曾提到,在2013年中国与欧盟就光伏产品争端达成价格协议后,中国对欧洲出口占总出口量比重已从70%下降到不足30%,日本以超过20%的占比成为中国光伏产品第二大出口国。

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