1、农民对光伏的认知程度不够

改革开放30几年了，农村地区也慢慢拜托了从前闭塞落后的生活，开始逐步与城市接轨，但是不可否认的是，农民在接受能力上从总体来说还是滞后的，这是由农村本身的地理位置和思想意识基础决定的。对于农民同胞来说，首先要考虑的是一件事物的实用价值、综合成本以及投资回报。而一套分布式光伏电板，动辄要3万左右，6年才能回收成本，周期太长。这对一个普通农民来说着实是个不小的数目，按照一个农民家庭年收入9000来算，至少也要不吃不喝三年。即使可以贷款也需要房屋抵押，但是农村房产不值钱，有可能连建设费用都不够。也有一部分人对光伏项目不太信任，认为用房产去做抵押风险太大。

因此，经济收入是制约其购买高价产品的重要原因。要想说服农民买一套光伏发电设备，起码的需要有某些优惠政策和扶持项目，以及可以让农民下血本买的理由。事实上，国家和企业在这方面所做的努力也是相当大的。

2、电站建设粗制滥造，质量问题堪忧

光伏电站的安装建设不同于普通的家用电器，要考虑近遮挡以及周围植被的遮挡以及支架下部稳定性等诸多因素，需要专业的设计，集成，运维的工程单位和队伍进行实施。反观我们目前的农村光伏电站安装现状，由于农村的落后，农村电站几乎都是农民diy的形式推广起来的。农村电站几乎没有电站的专业设计、施工、运维的人员和能力，这导致了电站发电量低、热斑效应，组件的寿命不足以使用25年，以及恶劣天气存在隐患等诸多问题。

农民由于信息闭塞，让不良光伏企业骗财的事情也时有发生，农民申请屋顶光伏电站，全过程本是免费，却被乱收费。因此，农村光伏想要具有较长的使用寿命还是要自咨询正规的光伏企业，这样才不容易上当受骗，质量上也有保证。光伏发电本是国家促进新能源的发展，节能环保的重要举措，切莫让一些不良企业、个人钻了政策和市场的空子，做了些损人不利己之事。

3、农村建电站，补贴不能及时到位

农村安装屋顶光伏发电系统也可以享受国家0.42 元/度电的补贴，家庭用户着身份证、户口本、建房许可证到当地电网公司申请即可。

对于补贴难拿不是个例，许多地区补贴都是几个月发一次，有的甚至一年，补贴本就是国家用于激励用户，扶持整个光伏行业的，国家钱早就下拨到地方，依然是一拖就是一年半载。许多用户拿不到补贴，就会认为光伏本身是个骗局，严重影响光伏产业的发展。

目前来看补贴难拿的问题从大的来讲是两方面的，一方面是具体工作上的问题，政府相关部门工作协调不够，申报流程复杂，发放不及时，落实不到位;另外一方面，是规则、制度设计上的问题，钱不够发不够用，这方面的问题更大。

我们了解到在江苏、浙江、上海等地区补贴发放比较及时，基本上是每个月都会准时发放。所以在补贴难拿的问题上，还是建议相关部门科学制定可再生能源基金发放机制，由“以收定支”改为“以支定收”，解决好资金收支问题，促进行业的良性发展。

4、农民建电站易，并网难!

光伏并网需在3000瓦以上才能与国家接入电网，必须向当地政府申请，所有的发电设备需要通过电网公司相关的检测，通过允许才能安装分布式并网发电系统。并网难问题技术层面上讲是因为电能质量的原因，电网公司对电力供应相对稳定性要求高，而光伏发电受天气变化影响的可预测性低，可靠性不足。

一直以来，受制于电网落后等难题，并网是困扰农村地区发展分布式光伏的最大痛点，导致农村分布式光伏的市场迟迟不能爆发，也阻碍了光伏扶贫等精准扶贫模式的落地。鉴于此，国家能源局在2016年初印发的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》中指出，要继续实施农村电网改造升级工程。随后国家电网在《国家电网公司促进新能源发展白皮书(2016)》中也表态，要加强电网建设，同步电网格局，扩大分布式能源和清洁能源的消纳能力。

总结

我国光伏发展有3种主要形式：一是在太阳能资源丰富且土地资源富集地区建设大型太阳能电站，二是在大中城市建设屋顶光伏电站，三是在农村地区建设屋顶、温室大棚等光伏发电。其中，开拓农村分布式太阳能发电市场，将是我国光伏发电的重要方向，对产业的可持续发展将起到推动作用。尽早制定一套完善的农村光伏发展财政补贴、政策机制，以保障企业、农民及相关参与者的利益，确保健康有序发展。

最后做个总结：问题总归会有的，但是大趋势是好的，不能因为一些可以解决的问题而对光伏市场的未来存在偏见。随着政策的细化和普及，技术的进步相信光伏市场的未来还是值得期待的!

FR：全民光伏

责任编辑：肖舟