9月25日，江苏省自然资源厅、林业局、能源局三部门联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理的通知》，从布局、光伏用地地类认定管理以及监管等方面给出有关要求。文件指出，禁止占用永久基本农田、I级保护林地、河道、湖泊、水库，要避让自然保护地和重要湿地，在湖泊周边、水库库汊建设光伏发电项目的，应当经过科学论证。

从2013年国发24号文首次出台光伏用地方面的相关政策以来，土地问题便一直贯穿着光伏行业，尽管在十余年的发展历程中，从国家到各省市级均出台了多个光伏用地政策，但光伏用地问题，尤其是土地税，由于国家层面始终未有一个明确的指引性文件，逐步演变成了当下光伏行业最大的风险点之一。

随着我国光伏电站规模与数量的不断增长，土地问题正成为制约光伏发展的关键因素之一，尤其是随着各项新文件的陆续出台以及国土“三调”数据的融合，无论是存量项目还是新增项目，光伏用地的合规性已经成为行业担忧的显著问题。

7月19日，山西省自然资源厅召开全省耕地保护月度监测调度报告工作机制第三次会议暨规范光伏发电产业用地管理电视电话会议。会议传达学习全国生态环境保护会议精神，听取相关市规划和自然资源局关于落实耕地保护月度

7月25日，四川省经信厅在关于政协四川省第十三届委员会第一次会议《关于建设更具竞争力的光伏产业体系 加快推进我省光伏产业高质量发展的建议》第1317号提案的复函中指出，对纳入国省重大项目清单的光伏项目用地，所

7月21日，辽宁营口市人民政府在对市十七届人大二次会议《关于充分利用营口盐场自然资源和周边产业集群优势，建设“多产业互补一体化”新能源基地，构建以新能源为主体的新型电力系统》（ 第50号）建议的答复中，指出

7月10日，安徽宿州宿州市自然资源和规划局在关于宿州市第六届人民代表大会第二次会议第145号建议的答复中表示，结合农村牧区一二三产业融合发展以及乡村振兴发展，鼓励和支持新能源项目使用原有集体建设用地，依法利

6月26日，生态环境部就《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，合理规划受污染土地用途。因势利导研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填