河北省

2015年年底,河北省扶贫办选择了平山、曲阳、巨鹿、临城、赤城、平泉6个县作为首批光伏扶贫试点县,针对无劳动能力、无收入的农村最困难群体,开展长达20年的持续帮扶,扶贫对象可获得每年3000元的收益,有效改善其经济状况。帮扶对象为符合无劳动能力等条件的建档立卡贫困户,共计3万余户、5万余人。计划利用3年时间,通过光伏扶贫逐步实现6个试点县所有光伏扶贫对象收益达到每年3000元、持续20年。

平山、曲阳等地光伏扶贫对象贫困程度深、生活质量差、自我发展能力弱,依靠自身能力脱贫难度大,只有长时间、大力度扶持才能改善其重度贫困状况。多名试点县发改局、扶贫办等基层干部表示,光伏扶贫既能帮助贫困县的最困难群体增加收入,也有助于改善能源消费结构,助力节能减排和雾霾治理,助力调整经济结构、消化光伏产能,一举多得。

第一批光伏扶贫项目名单中涉及河北省的村级电站300MW,集中式电站550MW,总共850MW的光伏扶贫项目,光伏电站帮扶用户达2.5万户。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站 河北省村级电站 300 石家庄、承德、张家口、秦皇岛、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市 60000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 灵寿县昌盛日电太阳能科技有限公司灵寿县30MW光伏扶贫电站 30 石家庄市灵寿县 1000 灵寿县昌盛日电太阳能科技有限公司 灵寿县昌盛日电太阳能科技有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
华电国际电力股份有限公司河北分公司赞皇县20MW光伏扶贫电站 20 石家庄市赞皇县 666 华电国际电力股份有限公司河北分公司 华电国际电力股份有限公司河北分公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
阜平中民十一新能源有限公司阜平县30MW光伏扶贫电站 30 保定市阜平县 1000 阜平中民十一新能源有限公司 阜平中民十一新能源有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
河北英源新能源科技有限公司望都县20MW光伏扶贫电站 20 保定市望都县 666 河北英源新能源科技有限公司 河北英源新能源科技有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
首奥新能源发电有限公司涞源县30MW光伏发电扶贫电站 20 保定市涞源县 666 首奥新能源发电有限公司 首奥新能源发电有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
英利光伏电力有限开发公司涞源县40MW光伏扶贫电站 30 保定市涞源县 1000 英利光伏电力有限开发公司 英利光伏电力有限开发公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
三峡新能源曲阳发电有限公司曲阳县30MW光伏扶贫电站 30 保定市曲阳县 1000 三峡新能源曲阳发电有限公司 三峡新能源曲阳发电有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
南皮水木华清农业发展有限公司南皮县50MW光伏扶贫电站 50 沧州市南皮县 1666 南皮水木华清农业发展有限公司 南皮水木华清农业发展有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
海兴县雄晖能源有限公司海兴县50MW光伏扶贫电站 50 沧州市海兴县 1600 海兴县雄晖能源有限公司 海兴县雄晖能源有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
集中式电站 协合新能源集团有限公司海兴县20MW光伏扶贫电站 20 沧州市海兴县 666 协合新能源集团有限公司 协合新能源集团有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
中国水电顾问集团怀安新能源有限公司怀安县8MW光伏扶贫电站 8 张家口市怀安县 320 中国水电顾问集团怀安新能源有限公司 中国水电顾问集团怀安新能源有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
怀安县昊明新能源有限公司怀安县22MW光伏扶贫电站 22 张家口市怀安县 880 怀安县昊明新能源有限公司 怀安县昊明新能源有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
国开新能源科技有限公司赤城县20MW光伏扶贫电站 20 张家口市赤城县 800 国开新能源科技有限公司 国开新能源科技有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
张北弘吉新能源科技有限公司张北县30MW光伏扶贫电站 30 张家口市张北县 1200 张北弘吉新能源科技有限公司 张北弘吉新能源科技有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
亿利集团张北县50MW光伏扶贫电站 50 张家口市张北县 1600 亿利集团 亿利集团投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
河北润阳太阳能发电有限公司张北县30MW光伏扶贫电站 30 张家口市张北县 1200 河北润阳太阳能发电有限公司 河北润阳太阳能发电有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
滦平慧通光伏发电有限公司滦平县20MW光伏扶贫电站 20 承德市滦平县 800 滦平慧通光伏发电有限公司 滦平慧通光伏发电有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
滦平科士达新能源发电有限公司滦平县20MW光伏扶贫电站 20 承德市滦平县 800 滦平科士达新能源发电有限公司 滦平科士达新能源发电有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
恒润光伏发电有限公司围场县10MW光伏扶贫电站 10 承德市围场县 400 恒润光伏发电有限公司 恒润光伏发电有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
武邑新阳新能源有限公司武邑县30MW光伏扶贫电站 20 衡水市武邑县 666 武邑新阳新能源有限公司 武邑新阳新能源有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
集中式电站 武邑润丰新能源有限公司武邑县20MW光伏扶贫电站 20 衡水市武邑县 666 武邑润丰新能源有限公司 武邑润丰新能源有限公司投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入
集中式电站合计 550   19263  

河南省

2016年8月河南省五部委联合下发《关于组织实施光伏发电扶贫工作的指导意见》,提出2016年~2020年,河南省将在太阳能资源条件较好的地区,在建档立卡的贫困村和有建档立卡贫困人口的行政村中选择实施光伏发电扶贫,并确保受益贫困户连续20年以上、每户每年不低于3000元的光伏发电扶贫收益。

各地要根据当地条件选择适宜的光伏发电扶贫模式。主要有三种建设模式,一是村级小型光伏电站。利用建档立卡贫困村荒山荒坡等未利用土地,农业大棚或设施农业等,建设500千瓦以下的小型光伏电站。二是贫困户户用分布式光伏发电。利用建档立卡贫困户屋顶或院落空闲地,根据其家庭状况和安装条件,安装5千瓦以下的户用分布式光伏发电系统,发电收益归贫困户所有。三是集中式光伏电站。有条件的县(市、区)也可利用荒山荒坡等未利用土地、设施农业空闲棚顶等建设集中式光伏电站,土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫。

在第一批光伏扶贫项目中,河南省的村级电站建设规模5.2MW,集中式电站100MW。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 河南省村级电站(含户用系统) 5.2 台前县 1500 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 华电集团河南分公司台前县100MW光伏扶贫项目 100 台前县 3334 华电集团河南分公司 资本金占总投资的20%,县政府出资10%;华电集团出资10%

安徽省

从2014年至今,安徽的光伏扶贫已经成为了全国扶贫的典范,自2013年在肥东县选择5户农民家庭开展试点、每户建设2.5kW小型家庭户用光伏电站开始,在试点成功基础上,向全市推广。2013年、2014年,先后选择100户、200户农村贫困户,建设3kW小型户用家庭分布式电站,项目产权和发电收益全部归贫困户所有。该市首批100户光伏电站,自2015年2月建成并网至当年底,共为贫困户增收21万元,户均增收2100元。随后,安徽省成立试点工作领导小组,建立协调联系机制,实现了项目立项、选址选户、资金筹措等工作无缝对接。如今,已经形成了“合肥模式”、“金寨模式”等成功的运作机制。

2015年,安徽省光伏扶贫在全省31个国家和省级贫困县开展,截止2016年6月底,安徽全省完成投资18.5.亿元,建设20.4万kW,并网12.2万kW。其中,户用光伏电站是51541户,并网24169户,建成村级电站823个,并网600个,开展光伏设备家庭财产险是7804户。

2016年,安徽省光伏扶贫拓展到全省66个县,计划建设村级电站1738个,户用光伏电站10万户,总规模是41.5万kW。同时,安徽省还向国家能源局上报了省级贫困县的实施方案,计划建设170万kW大型地面电站、30万kW村级光伏扶贫。

第一批光伏扶贫项目中,安徽省村级电站建设规模311.5MW,集中式电站300MW,帮扶户数达81867。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 安徽省村级电站(含户用系统) 311.5012 宿州、六安、淮南、阜阳、池州、亳州、安庆等市 70000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 金寨汇金投资有限公司金寨县100MW光伏扶贫电站 100 六安市金寨县 4000 金寨汇金投资有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金由政府代表贫困户出资。
六安市裕安区城乡建设投资有限公司裕安区100MW光伏扶贫电站 70 六安市裕安区 2800 六安市裕安区城乡建设投资有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%
苏州协鑫新能源投资有限公司太湖县20MW光伏扶贫电站 20 安庆市太湖县 667 苏州协鑫新能源投资有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%
宿松金凯光伏发电有限公司宿松县50MW光伏扶贫电站 50 安庆市宿松县 2000 宿松金凯光伏发电有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%
阳光电源股份有限公司萧县20MW光伏扶贫电站 20 宿州市萧县 800 阳光电源股份有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%
苏州协鑫新能源投资有限公司砀山县20MW光伏扶贫电站 20 宿州市砀山县 800 苏州协鑫新能源投资有限公司 总投资中资本金占30%,贷款占70%;资本金中,政府代表贫困户出资33%、企业出资67%
临泉永明太阳能发电有限公司临泉县20MW光伏扶贫电站 20 阜阳市临泉县 800 临泉永明太阳能发电有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%
集中式电站合计   300   11867

山西省

2014年10月山西省被国务院扶贫办和国家能源局确定为实施光伏扶贫的首批试点省份,山西以临汾、大同两市的5个国家扶贫开发工作重点县为试点,在50个建档立卡贫困村试点建设了50座村级分布式光伏扶贫电站。位于太行山区、吕梁山区两个国家集中连片特困地区的50个试点村,光伏扶贫工作涵盖了无劳动能力深度贫困人口8000户,涉及贫困人口1.9万人。

第一批光伏扶贫项目中,山西省村级电站建设规模184.3MW,集中式电站建设规模达到400MW,帮扶户数达到85018。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 山西省村级电站(含户用系统) 184.3494 太原、大同、朔州、忻州、晋中、长治、吕梁、临汾、运城、晋城市 30000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 华润电力(风能)开发有限公司岚县30MW光伏扶贫电站 30 吕梁市岚县 1200 岚县扶贫开发投资有限公司及华润电力(风能)开发有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资10%、企业出资10%
晋能集团清洁能源光伏公司方山县35MW光伏扶贫电站 35 吕梁市方山县 1270 晋能集团清洁能源光伏公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资10%、企业出资10%
苏州协鑫新能源有限公司汾西县100MW光伏扶贫电站 100 临汾市汾西县 3600 苏州协鑫新能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
北京京仪集团有限责任公司浑源县20MW光伏扶贫电站 20 大同市浑源县 800 北京京仪集团有限责任公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资6%;企业出资14%
山西英利新能源有限公司和顺县35MWp光伏扶贫电站 35 晋中市和顺县 1390 山西英利新能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资10%、企业出资10%
山西英利新能源有限公司五台县50MWp光伏扶贫电站 50 忻州市五台县 2000 山西英利新能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资10%、企业出资10%
代县宝通光能新能源科技有限公司代县40MW光伏扶贫电站 40 忻州市代县 1558 代县宝通光能新能源科技有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资10%、企业出资10%
山西潞安太阳能科技有限责任公司壶关县35MW光伏扶贫电站 35 长治市壶关县 1000 山西潞安太阳能科技有限责任公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
静乐县北控绿产新能源有限公司静乐县35MW光伏扶贫电站 35 忻州市静乐县 1400 静乐县北控绿产新能源有限公司 政府代表贫困户出资8%,资本金其余部分由企业出资
岢岚县上元新能源有限公司岢岚县20MW光伏扶贫电站 20 忻州市岢岚县 800 岢岚县上元新能源有限公司 政府代表贫困户出资8%,资本金其余部分由企业出资
集中式电站合计 400 15018

山东省

2016年,山东省放弃普通光伏项目的指标,全部以“光伏扶贫”的形式开展。由此可见,山东对于光伏扶贫的重视程度。2016年4月21日,山东省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案的通知》(鲁扶贫组发〔2016〕3号)。其中,《山东省光伏扶贫实施方案》明确提出:

2016年至2018年,通过3年集中组织开展光伏扶贫工程,力争惠及1000个扶贫工作重点村、10万个贫困户。按照5~25kW/户考虑,则2016~2018年光伏扶贫的规模为50~250万kW,平均17~83万kW/年。最终落实估计在50万kW/年左右。

在第一批光伏扶贫项目中,山东获得光伏扶贫指标为1.1GW,其中,山东省村级电站317.4MW,集中式电站803MW,惠及12个贫困县。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 山东省村级电站(含户用系统) 317.4834 济南、临沂、枣庄、聊城、菏泽、滨州、潍坊、德州、泰安等市 70000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 山东大田庄旅游开发有限公司费县13MW光伏扶贫电站 13 临沂市费县 520 山东大田庄旅游开发有限公司 总投资中资本金占100%,政府代表贫困户出资30%、企业出资70%。
山东诚尚能源有限公司山亭区20MW光伏扶贫电站 20 枣庄市山亭区 800 山东诚尚能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
枣庄市乾山光伏能源有限公司山亭区20MW光伏扶贫电站 20 枣庄市山亭区 800 枣庄市乾山光伏能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
山东丰源生物质发电股份有限公司峄城区30MW光伏扶贫电站 30 枣庄市峄城区 1416 山东丰源生物质发电股份有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
山东普照能源有限公司峄城区30MW光伏扶贫电站 30 枣庄市峄城区 961 山东普照能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
冠县华博农业科技有限公司冠县70MW光伏扶贫电站 70 聊城市冠县 2333 冠县华博农业科技有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资
聊城市恒阳光伏新能源有限公司莘县20MW光伏扶贫电站 20 聊城市莘县 1251 聊城市恒阳光伏新能源有限公司 总投资中资本金占30%,贷款占70%;资本金中,政府代表贫困户出资40%、企业出资60%
茌平县鑫佳源光伏农业有限公司茌平县30MW光伏扶贫电站 30 聊城市茌平县 1200 茌平县鑫佳源光伏农业有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资45%、企业出资55%
巨野县鼎浩新能源有限公司巨野县30MW光伏扶贫电站 30 菏泽市巨野县 1256 巨野县鼎浩新能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资40.4%、企业出资59.6%
巨野县明盛日电太阳能科技有限公司巨野县30MW光伏扶贫电站 30 菏泽市巨野县 1162 巨野县明盛日电太阳能科技有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资40%、企业出资60%
郓城县鑫华能源开发有限公司郓城县40MW光伏扶贫电站 40 菏泽市郓城县 1600 郓城县鑫华能源开发有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
山东锐鸣能源科技有限公司郓城县30MW光伏扶贫电站 30 菏泽市郓城县 1200 山东锐鸣能源科技有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
无棣爱康电力开发有限公司无棣县40MW光伏扶贫电站 40 滨州市无棣县 1601 无棣爱康电力开发有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资45%、企业出资55%
无棣中电建新能源有限公司(北京科诺伟业股份有限公司)无棣县友发渔光互补60 MW光伏扶贫电站 60 滨州市无棣县 2401 无棣中电建新能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资45%、企业出资55%
华能沾化新能源有限公司沾化区100MW光伏扶贫电站 100 滨州市沾化区 4000 华能沾化新能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资42%、企业出资58%
青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司武城县100MW光伏扶贫电站 100 德州市武城县 3500 青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司 资本金占总投资30%,县政府筹措49%,青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司51%
安丘市惠永光伏科技有限公司安丘市60MW光伏扶贫电站 60 潍坊市安丘市 2400 安丘市惠永光伏科技有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%
安丘市惠利光伏科技有限公司安丘市80MW光伏扶贫电站 80 潍坊市安丘市 2750 安丘市惠利光伏科技有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%
集中式电站合计 803 31151

湖北省

2013年7月,湖北首个家庭分布式光伏发电村——随州市新街镇凤凰寨村新农村光伏发电示范项目并网运行。2016年,湖北省公布光伏扶贫发展计划,2016年至2019年,计划利用4年时间,在全省范围具备条件的地区实施光伏扶贫工程。

在第一批光伏扶贫项目中,湖北省村级建设规模57.8MW,集中式电站规模达到250MW,湖北省光伏扶贫项目主要位于随州、孝感、黄冈、宜昌、恩施等地,分为村级电站(含户用)和集中式地面电站两种,前者规模约5.8万千瓦,预计帮扶1.5万户贫困户,后者25万千瓦,帮扶近2万户。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 湖北省村级电站(含户用系统) 57.8 随县、广水、曾都、红安等市 15000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 随州市扶贫产业有限公司随县20MW光伏扶贫电站 20 随州市随县 4000 随州市扶贫产业有限公司 总投资中资本金占20%,资本金由政府代表贫困户出资,贷款占80%。
随州市扶贫产业有限公司广水市20MW光伏扶贫电站 20 随州市广水市 4000 随州市扶贫产业有限公司 总投资中资本金占20%,资本金由政府代表贫困户出资,贷款占80%。
随州市扶贫产业有限公司曾都区20MW光伏扶贫电站 20 随州市曾都区 4000 随州市扶贫产业有限公司 总投资中资本金占20%,资本金由政府代表贫困户出资,贷款占80%。
湖北省高新技术产业投资有限公司大悟县90MW光伏扶贫电站 90 孝感市大悟县 3600 湖北省高新技术产业投资有限公司(省政府平台公司) 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资75%、企业出资25%
湖北省高新技术产业投资有限公司麻城县70MW光伏扶贫电站 70 黄冈市麻城县 2800 湖北省高新技术产业投资有限公司(省政府平台公司) 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资75%、企业出资25%
兴山县城乡建设投资有限公司兴山县20MW光伏扶贫电站 20 宜昌市兴山县 805 兴山县城乡建设投资有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资40%、企业出资60%
国网湖北省电力公司巴东县3MW光伏扶贫电站 3 恩施市巴东县 120 国网湖北省电力公司巴东光伏发电分公司 总投资中资本金占20%,企业代表贫困户出资,贷款占80%。
国网湖北省电力公司长阳县6MW光伏扶贫电站 6 宜昌市长阳县 240 国网湖北省电力公司长阳光伏发电分公司 总投资中资本金占20%,企业代表贫困户出资,贷款占80%。
国网湖北省电力公司秭归县1MW光伏扶贫电站 1 宜昌市秭归县 40 国网湖北省电力公司秭归光伏发电分公司 总投资中资本金占20%,企业代表贫困户出资,贷款占80%。
集中式电站合计 250 19605

陕西省

2015年,陕西省第一个光伏扶贫项目在清涧并网。陕西将从2016年起,用5年时间在18个重点光伏扶贫县的1932个贫困村建设总装机为100万千瓦,保障19.5万个建档立卡无劳动能力(包括残疾人)贫困户每年稳定获得3000元以上收入。

在第一批光伏扶贫项目中,陕西省村级电站建设规模为65.771MW,集中式电站建设规模是200.52MW,帮扶户数达到1.9万多。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 陕西省村级电站(含户用系统) 65.771 延安市 9500 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 中凯实业有限公司富县1.08MW光伏扶贫电站 1.08 延安市富县 36 铜川市中凯实业有限公司富县分公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
陕西秦电新能源有限公司甘泉县20MWp光伏扶贫电站 20 延安市甘泉县 800 陕西秦电新能源有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
西安隆基黄龙县30MW光伏扶贫电站 30 延安市黄龙县 1000 西安隆基清洁能源有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
黄陵中船新能源科技有限公司黄陵县20MW光伏扶贫电站 20 延安市黄陵县 660 黄陵中船新能源科技有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
延安中新嘉特新能源发电有限责任公司洛川县20MW光伏扶贫电站 20 延安市洛川县 668 延安中新嘉特新能源发电有限责任公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
陕西嘉鼎实业有限公吴起县13MW光伏扶贫电站 13 延安市吴起县 470 陕西嘉鼎实业有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
敏皓光伏电站投资管理公司延川县15MW光伏扶贫电站 15 延安市延川县 600 敏皓光伏电站投资管理公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
中广核新能源公司延长县67MW光伏扶贫电站 67 延安市延长县 2224 中广核新能源公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
中电投伊犁能源化工有限责任公司宜川县茹坪2.22MW光伏扶贫电站 2.22 延安市宜川县 74 中电投伊犁能源化工有限责任公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
中电投伊犁能源化工有限责任公司宜川县茹坪2.22MW光伏扶贫电站 2.22 延安市宜川县 74 中电投伊犁能源化工有限责任公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
久久光电有限公司志丹县10MW光伏扶贫电站 10 延安市志丹县 342 延安久久光电有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
集中式电站合计 200.52 9648

云南省

云南省共有63个县(区)列入光伏发电扶贫工作重点实施范围,昆明市东川区、寻甸县、禄劝县3县(区)入列。采用村级光伏电站(含户用)方式,每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦;采取集中式光伏电站方式,每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦。

在第一批光伏扶贫项目中,云南省村级电站31.296MW,集中式电站100MW,帮扶户数达到12750。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 云南省村级电站(含户用系统) 31.296 兰坪县、宾川县、祥云县、会泽县、巍山县、云县 9000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 昌盛日电兰坪县10MW光伏扶贫电站 10 怒江州兰坪县 348 青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
东投能源投资有限公司兰坪县28.7MW光伏扶贫电站 28.7 怒江州兰坪县 1163 东投能源投资有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
力诺兰坪县20MW光伏扶贫电站 20 怒江州兰坪县 815 力诺太阳能电力集团华南公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
会泽华信绿色能源科技有限公司会泽县30MW光伏扶贫项目 30 曲靖市会泽县 1000 会泽华信绿色能源科技有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
中电国际玉龙县11.3MW光伏扶贫电站 11.3 丽江市玉龙县 424 中国电力国际发展有限公司 资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%
合计 100 3750

甘肃省

甘肃光资源丰富,光伏发电装机容量多年居于全国第一,同时甘肃也是全国贫困人口比例最高的省份之一。国家能源局推进的光伏扶贫工作,对于帮助甘肃贫困人口脱贫具有极强的针对性,是解决甘肃贫困人口“无业可扶、无力脱贫”问题的重要途径。

2015年国家能源局将甘肃列为6个光伏扶贫试点省之一,并安排光伏扶贫指标25万千瓦,极大地推进了甘肃光伏扶贫工作。

在第一批光伏扶贫项目中,甘肃省村级电站建设规模84MW,帮扶户数2万户。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 甘肃省村级电站(含户用系统) 84 兰州市、白银市、天水市、定西市、平凉市、庆阳市、张掖市、酒泉市、临夏州、甘南州、武威 20000 地方政府 地方政府组织筹措

吉林省

吉林白城市的光伏扶贫是全市扶贫攻坚的重中之重,是精准扶贫的重要手段,2012年被整体纳入国家14个集中连片特困地区之一的大兴安岭南麓片区,是全省最贫困的地区之一,下辖5个县(市、区),其中,镇赉县、通榆县和大安市为国家扶贫开发工作重点县(国家片区县),洮南市和洮北区为省扶贫开发工作重点县(国家天窗县),占全省集中连片开发重点县总数的三分之一,纳入省“十三五”贫困村382个。

城市光资源丰富,年均日照2919小时,属全国光资源二类地区,年光伏发电有效时数达1500小时左右,适合发展光伏产业。

在第一批光伏扶贫项目中,吉林省村级电站建设规模为16.5MW,集中式电站建设规模为200MW,总或帮扶户数达10万户。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 吉林省村级电站(含户用系统) 16.5 白山市、白城市、延边州、吉林市 20000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 中电投吉林核电有限公司靖宇县10MW光伏扶贫项目 10 白山市靖宇县 400 中电投吉林核电有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资9%、企业出资11%
大安市昌盛太阳能科技有限公司大安市50MW光伏扶贫项目 50 白城市大安市 2000 大安市昌盛太阳能科技有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资6%、企业出资14%
大安绿能新能源开发有限公司大安市10MW光伏扶贫项目 10 白城市大安市 400 大安绿能新能源开发有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资6%、企业出资14%
大安天润新能源有限公司有限公司大安市10MW光伏扶贫项目 10 白城市大安市 400 大安天润新能源有限公司有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资6%、企业出资14%
和龙市正业新能源投资开发有限公司和龙市30MW光伏扶贫项目 10 延边州和龙市 1200 和龙市正业新能源投资开发有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资10%、企业出资10%
通榆协鑫光伏电力有限公司通榆县10MW光伏扶贫项目 10 白城市通榆县 800 通榆协鑫光伏电力有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资6%、企业出资14%
汪清县振发投资有限公司汪清县310MW光伏扶贫项目 100 延边州汪清县 4000 汪清县振发投资有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资20%
集中式电站合计 200   8000  

江西省

2015年8月开始,上犹县在全省率先启动光伏扶贫项目建设。此后,南昌、上饶等地也相继出台了光伏扶贫工程规划。

江西省重点在赣南等原中央苏区和特困片区,把已建档立卡的贫困户特别是失能弱能贫困人口及贫困残疾人作为重点扶持对象,按户均不超过5个千瓦的标准,以户用电站和村级电站为主要形式实施光伏扶贫工程。其他存在贫困人口的县,也可因地制宜实施光伏扶贫工作。

在第一批光伏扶贫项目中,江西省村级电站建设规模为540MW,集中式电站80MW,帮扶户数达10万多。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 江西省村级电站(含户用系统) 540 赣州市、抚州市、萍乡市、吉安市、上饶市、鹰潭市 100000 地方政府 地方政府组织筹措
集中式电站 苏州协鑫新能源投资有限公司石城县60MW光伏扶贫项目 60 石城县琴江镇汉坑村 2238 苏州协鑫新能源投资有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
瑞信新能源有限公司信丰县20MW光伏扶贫项目 20 赣州市信丰县 800 瑞信新能源有限公司 总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资10%、企业出资10%
集中式电站合计 80   3038  

江苏省

江苏是光伏产业大省,2016年10月,江苏盐城响水首家屋顶太阳能光伏发电扶贫项目建成,在第一批光伏扶贫项目中,江苏省村级电站建设规模35MW,帮扶1万户,由政府出资。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 江苏省村级电站(含户用系统) 35 徐州、连云港、盐城、宿迁等市 10000 地方政府 地方政府组织筹措

湖南省

16年7月,湖南省人民政府发布《湖南省能源发展补短板行动计划(2016-2018年)》,实施“百村千户”试点,选择湘南、湘北等太阳能资源条件相对较好的市建设100个村级、1000户户用光伏发电系统,装机约0.9万千瓦,由省扶贫办和省发改委统筹解决相关建设资金。2017-2018年,结合易地搬迁扶贫,在全省建档立卡的20万户、7900个村实施光伏扶贫工作,建设光伏发电系统装机107.4万千瓦,其中户用和村级光伏装机分别为60万千瓦、47.4万千瓦。

湖南省在第一批光伏扶贫项目中,村级电站建设规模38.4MW,帮扶户数5000户。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 湖南省村级电站(含户用系统) 38.4 株洲、衡阳、邵阳、岳阳、常德、张家界、益阳、永州、怀化、娄底、郴州、湘西州等市 5000 地方政府 地方政府组织筹措

辽宁省

第一批光伏扶贫项目中,辽宁村级电站建设规模46MW,帮扶户数1.1万,主要建在建昌县。

类型 名称 建设规模(MW) 场址 帮扶户数 经营主体(或运营管理主体) 资金来源
村级电站(含户用系统) 辽宁省村级电站(含户用系统) 46 建昌县 11000 地方政府 地方政府组织筹措
导语:2016年9月份,国家能源局公布了第一批各省份光伏扶贫项目名单,本批光伏扶贫项目包含14个省份516万千瓦的总规模,其中,村级光伏电站(含户用)共计218万千瓦,集中式地面电站共计298万千瓦,帮扶贫困户达55.6万户。
根据电站性质分类总结了以下三种扶贫类型:
1、户用光伏发电扶贫:利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统,产权和收益均归贫困户所有。
2、村级光伏电站扶贫:以村集体为建设主体,利用村集体的土地建设100-300KW的小型电站,产权归村集体所有,收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫困户的收益占比在60%以上。
3、光伏地面电站扶贫:利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站,产权归投资企业所有,之后企业捐赠一部分股权,由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。

国家能源局、国务院扶贫办下达第一批光伏扶贫项目至河北、河南、安徽、山西、山东、湖北、陕西、云南、甘肃、吉林、江西、江苏、湖南、辽宁省发展改革委(能源局)、扶贫办、各相关派出能源监管机构,国家开发银行、中国农业发展银行,国家电网公司、南方电网公司,水电规划总院、电力规划总院。

根据此次下发的光伏扶贫指标文件,2016年光伏电站扶贫总规模达到5.16GW,与行业5.3GW的预期相差不大,由此,今年光伏总装机规模将达23.26GW,与去年总装机目标23.1GW基本持平。其中,较受行业关注的山东获得光伏扶贫指标为1.1GW

据悉,2016年6月,国家能源局在下发2016年光伏新增装机目标之际,首次提出从2016年起开始执行为期4年的光伏扶贫计划,要求截至2020年,光伏电站扶贫装机量为10GW,计划平均每年完成2GW目标。从实施光伏发电扶贫工作指导意见来看,2020年前将在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村推进光伏扶贫,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上

第一批光伏扶贫项目汇总表
序号 村级电站(含户用系统)
规模(万kW)
村级电站(含户用系统)
帮扶贫困户数(万户)
集中式电站规模
(万kW)
集中式电站帮扶贫困户
数(万户)
1 河北 30 6 55 1.9
2 河南 0.5 0.15 10 0.3
3 安徽 31.2 7 30 1.2
4 山西 18.4 3 40 1.5
5 山东 31.7 7 80 3
6 湖北 5.8 1.5 25 2
7 陕西 6.6 0.95 20 1
8 云南 3.1 0.9 10 0.4
9 甘肃 8.4 2    
10 吉林 16.5 2 20 0.8
11 江西 54 10 8 0.3
12 江苏 3.5 1    
13 湖南 3.84 0.5    
14 辽宁 4.6 1.1    
合计 218 43.1 298 12.5

结语:

光伏发电清洁环保,技术可靠,收益稳定,既适合建设户用和村级小电站,也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场,又有利于促进贫困人口稳收增收。

在2020年之前,重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,因地制宜推进实施。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式,进一步加大工作力度,为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。